军队改革。
这是一个难题，而且是一个很危险的难题。
因为一个国家，需要军队来维持，一个国家的强盛，与其强大的军事力量分不开，而军队又是一把双刃剑，即刻维护一个国家的和平，也可将一个国家陷入水火。
在李靖攻打突厥的时候，在袭破颉利可汗牙帐时，他确实是放任自己的士兵在突厥烧杀抢掠了，一些珍宝文物，都被兵士抢掠一空。
当兵，都是将脑袋别在裤腰带上，打赢了战争，放任士兵抢夺一些宝物，这几乎成了古代一条不成文的规定。
于理不合，当于情，这并非大错。
所以李世民这一次原谅了李靖，当同时也更坚定了他要改革军队的决定。
因为他就是通过军队取得政权的，所以对于军队的控制权到底有多重要，他比谁都要清楚，他虽然相信李靖绝不会造反，但是谁能保证下一任统帅，或者别的统帅没有这个心思呢？
所以秦牧才会说，军队改革，势在必行。
房玄龄和李靖都是聪明人，对于这一点，他们自然也是心里清楚。
不过李靖对于军队改革却颇有微词，因为如今的军队制度还是战争的时候形成的，他担心改革会影响军队的战斗力，如今大唐虽然打下突厥，但依旧是群敌环视。
所以，他更想听一听，秦牧对此到底怎么看。
在李靖和房玄龄好奇的目光下，秦牧缓缓开口说道：
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“大唐如今的军队虽然名义上是国家的，但实际上都划分在各大将领的统帅之下，将士之间彼此熟悉，甚至会有很深的感情，这就导致士兵和将领形成一股势力，这是李世民不愿意看到的。”
“那你说，军队该如何改革呢？”
李靖目光灼灼的问道。
秦牧喝了一口茶，回道：“我又不是皇帝，我并不关心这些。”
李靖：“……”
他终于体会到秦牧的难搞之处，不过他也知道，自己这个问题确实是过界了，所以李靖也就闭口不再问。
对于李靖这个聪明的做法，秦牧倒是很满意，终是提了一句：
“兵将分离！”
闻言，李靖的眉头皱了起来。
而房玄龄心中却是惊涛骇浪，手中的茶杯定格在半空。
因为他最近和杜如晦魏征一起在讨论的就是这个，杜如晦更是就此拟定了军改方案，已经呈报上去给了陛下。
对于此事，除了他们四人，绝没有另外的人知道。
但是秦牧却一语中的，说出了其中的关键所在，兵将分离！
房玄龄咽了咽口水，湿润了一下干涸的喉咙，出声问道：“秦公子，这个兵将分离的方案，你觉得该如何实施呢？”
因为兵将分离，就是要削弱将领的权利，一旦推行起来，必然困难重重。
不过就在房玄龄期待的目光下
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