奉天殿，
内阁和六部被召来面圣。
严成锦看见柴升手捧急奏，猜测九边有军报传回。
柴升长出一口气：“两广总督藩番，与总官兵毛锐分兵六路围剿，双方甫一接兵，岑浚弃甲逃遁，已斩其首级，平定思恩。”
思恩府叛乱后，严成锦就掐着弹劾。
幸亏，潘番将功补过，令他也能将功补过。
刘健郑重地道：“陛下，不可再用岑浚后人为官了，当废除思恩特例，整顿吏治。”
思恩府和田州府，是南方少数民族为主居住的区域。
由于说的是土司话，汉人当官难以沟通，朝廷采取自治的手段。
即羁糜政策。
就如同后世的南方自治区，只是不如后世管辖的区域庞大。
严成锦仔细想了想：“刘大人所言不错，否则，就如同山东孔氏，日久腐朽。”
王鏊道：“汉人不通土司话，会说官话的土人极少，若以汉人为官，敢问严大人，要如何审理？”
道理谁都知道。
当初，正是受制于汉人听不懂土司话，导致案件无法审理。
李东阳双眸微动，在思考计策。
严成锦记得，上一世广西也是自治，与思恩府的世袭制不同。
在土人过于集中的地方，管制方法，要么将他们汉化，要么自治。
弘治皇帝视线一转，目光落在严成锦身上：“严卿家，朕看你似乎有想法？”
你这大龙眼看得真准。
“臣有一句话，不知当不当讲？”
内阁和六部官员虎躯一颤，当此子说出这句话的时候，就是有主意了。
弘治皇帝眼睛深处露出一抹喜意，面色平静：“说吧。”
“思恩府废除世袭制，另设府州考试，以票选制，推举才德兼备的土人担任。”严成锦道。
天下官员，大多是通过科技任命。
除了南方土人聚集的府州，采取的是世袭制，生下来就是官。
弘治皇帝疑惑地看向刘健，刘健也是一脸懵逼。
诸公皆满脸茫然。
“严卿家，何谓票选制？”
“就是选出五个德才出众的土人，百姓投票选举，最受崇敬之人当官。”严成锦道。
由土司投票选举，就犹如后世的一国大选，可平土司的民愤。
朝廷不熟悉土人的文化，而土人汉化的程度很低，由朝廷出题任命，并不能彰显公平。
柴升心下冷笑，面上却不动声色：“若卖官鬻爵呢？”
毕竟，土人不多，花一万两就能把官买下来了。
一万两对于世袭多年的土司，并不算太庞大，如此一来，又回到了土司手里。
弘治皇帝颔首点头。
“柴大人所言有理，都察院和卫所可从旁监管，有买官者，流放三千里。”严成锦道。
卖官鬻爵，在严密的制度也无法禁止。
总有胆子大的。
朝廷让你自治，可不是放手不管。
吏部尚书韩文低着头，衡量片刻：“上东孔氏自废除世袭后，
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