文武官员听了愕然，难以置信的望着韦扶风。
郑谷犹豫一下，说道：“大人，属下认为不妥，建置名正言顺的汗国，容易造成坐大失控后果。”
韦扶风说道：“我要扶植一位女可汗，我为女可汗王夫，打着回鹘旗号进军北方草原，我想让我的血脉植根草原。”
文武官员面面相觑。
韦扶风说道：“我理解你们的抵触，不愿汉人变成草原民族。”
王大虎说道：“属下不抵触，属下的儿女一半回鹘血脉，说是回鹘人也成。”
韦扶风说道：“战争最耗人力物力，只凭武力的征服，我没有信心获得成功。”
文武官员鸦雀无声。
韦扶风扫视一下，说道：“你们是不是认为，草原不值得夺取？”
凉州刺史杨柏回应：“大人，草原值得夺取，掌控草原才能避免战争的被动，只是大人的血脉植根草原，不妥当。”
韦扶风望着凉州刺史杨柏。
杨柏任职过衡州刺史，当年刘崇龟所举荐的官员之一。
杨柏正容又道：“大人的血脉一旦植根草原，会不会发生草原民族，名正言顺的南下争夺大位。”
韦扶风意外，说道：“你说的后果有可能，但不能本末倒置的瞻前顾后，首先我们先要谋求掌控草原，介入草原统治，后续才能采取遏制的手段。”
杨柏迟疑一下点头。
韦扶风扫视一眼，说道：“诸位或许听说了契丹。”
官员们纷纷点头回应。
王大虎说道：“听说过契丹袭扰雁门关和丰州。”
韦扶风说道：“纵观古代战争，最难缠的就是来自草原的威胁，汉代的匈奴，继而突厥，回鹘，现在是契丹。
草原回鹘四分五裂，一部分跑去西域，一部分跑来甘州，现在契丹趁虚征服草原回鹘，一旦大一统草原，我们未来不胜其扰。
故此，我想尝试求同存异的进军草原，去与契丹争夺回鹘部落。”
文武官员们附和点头。
杨柏迟疑一下，说道：“大人高瞻远瞩，但是处于逐鹿天下的关键时期，进军草原依靠甘州回鹘，或许失控祸患。
大人出动汉军远征草原，又会削弱逐鹿实力，还有出兵草原的军需负担，非同小可。”
韦扶风赞许点头，说道：“杨刺史说的好，打个比喻，本军的想法类似营商，初期应当有一家铺子，有了门面才能获得同行认可，放心的商货往来。”
杨柏愣怔不解。
韦扶风又道：“如果铺子换成衙门，杨刺史认为，商贾愿意与衙门做买卖吗？”
杨柏点头道：“属下懂了。”
韦扶风说道：“老乡见老乡，彼此就算陌生，也会愿意表面和的说话交往，我们第一步建置北庭汗国，取得草原回鹘和西域回鹘的认可。”
文武官员们附和点头。
韦扶风又道：“第二步，北庭汗国通商交好草原回鹘部落，付出适当的
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